食安法修改，重典治乱更要治官
食品安全大于天，频频爆出的食品安全丑闻不断考验着公众的承受力。据《新京报》从国家食品药品监督管理总局了解，《食品安全法》的修订，已列入国务院法制办2014年立法计划。日前，国家食药监总局召开研讨会，征集各方意见。按照立法计划，《食品安全法》的修订，力争今年年底完成。
2009年刚刚颁行的中国首部《食品安全法》，已然面临修改，且可能是大修，或应视为对食品安全领域严峻局面的立法应对。但首先必须明确的是，当前食品安全的乱象纷陈，其产生原因并不仅仅是对食品违法、犯罪行为的惩处力度不够，监管的无序、无效，以及对监管不力的问责同样不力，均为必须要直面的食品安全困厄所在。
法律，尤其是刑事法律，是社会治理的最后手段。食品安全事件一旦进入法律程序，大多即意味着危害已然造成，甚至有可能损失已相当惨重，对个案的查处与严惩其所起的作用，除了惩罚已发生的违法犯罪行为，更多的在于对潜在违法犯罪行为的警戒。而公众对食品安全的需求，则主要指向如何确保食品安全不出问题，构筑食品安全完整、无懈可击的监管防御链条。
在食品安全成为案件之前，政府职能部门的有效监管扮演着尤其重要的角色。而食品安全丑闻频出的现状，监管不力乃至溃败，甚至是监管部门不惜与违法企业合谋的情况，不能不说亦是极为致命的症结所在。需要保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势，用法律甚至是刑法阻吓危害食品安全的行为，更需要通过对部门监管责任的严厉法律追究，来实现对失职渎职、滥用职权的国家工作人员的惩戒。而后者，恰恰是常被疏忽的那一部分。
反观现行《食品安全法》有关法律责任的规定，对不履行法定职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的公职人员，所给予的法律追究形式多为记大过、降级、撤职、开除等行政层面的问责。更进一步看，在现实中的个案追究，对监管部门的严重渎职行为，查处与问责还存在问责随关注冷却而不了了之的现况。
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