南安罗东小城镇建设步入快车道 将打造商贸旺镇文旅重镇
建设中的罗东昌财学村。
桥梁升级改造、道路四通八达、镇区人流如织……近日，记者走进罗东，只见新镇区呈现人气旺、商业兴的局面，多个交通要塞打通“任督二脉”，一个美丽的小城镇悄然崛起。
自2010年5月12日被确定为泉州市小城镇综合改革试点镇以来，罗东以建设“功能齐备、设施完善、保障一体、辐射力强、生态宜居”的城市综合体为发展目标，将斥资58亿元打造“人居典范，宜居新城”。去年，在原有规划的基础上，罗东根据新旧镇功能重新划定、定位，将打造“商贸旺镇”“文旅重镇”。
摸底调查明晰各村发展思路
2016年8月，罗东被列入泉州市级小城市培育试点，将用3-5年建成集聚水平高、服务功能全、体制机制活、特色鲜明、环境优美、生活富裕、保障一体、具有典型示范作用的区域性中心。
如何下好一盘棋？罗东镇党政领导班子开始思考，镇党委书记戴江华利用空余时间，沉到各个村落调查摸底，与村民“唠嗑”。
荆坑村有大峡谷，应巧打山水牌；高塘村可盘活荒废土地，种植花卉苗圃；霞山村有连片的古大厝，埔心村有黄氏家庙，应打响文化牌；罗东村交通发达，人群密集，可建立商圈……走街串巷中，戴江华渐渐对每个村的特色了然于心。
“接下来的小城镇建设重心，将全面改善村民的出行、教育、生产条件，以产城融合、生态立镇、文旅兴镇为主要目标，努力把罗东建成设施完备、绿树掩映、曲水茂林的山水新城。”近日召开的罗东镇工作会明确了小城镇建设的发展方向。
“让村民看得见发展，望得见山水，记得住乡愁，切实守住生态和发展两条底线。”戴江华说，在新镇区内，将以银河新城社区等7个村居为一体，构建“商贸旺镇”，围绕建设学村、医院、大型商场、商品房等配套设施；而镇区北部的霞山村等6个村，则坚持“一村一品”，构建“美丽乡村景观带”，串联成生态旅游观光路线，打造别具一格的风情小镇。
未来以商贸为主的新镇区，以生态文旅架构的东部片区，一条特色鲜明、“因村施策”的发展新路子，愈发明晰。大家纷纷开始谋划，霞山村准备将10多座古大厝规划成民宿，再引进台湾水果发展自助采摘产业；罗东村，横店电影城、新华都即将入驻商业广场；雷海青文化研究院今年将在振兴村成立；荆坑村即将有上市公司入驻拓展文化旅游项目……
加大投入山水新城有血有肉
坐言起行，罗东镇在小城镇建设中突出“快准狠”。记者在进度表中看到，罗东镇2017年小城市培育试点建设项目有13个，总投资达91982万元，包含绿化建设、村庄整治、旧镇区升级改造等。其中，2017年计划投资26282万元，第一季度完成投资6776万元。
昨日，记者看到，占地160亩的昌财学村正紧锣密鼓地施工，几座漂亮的高楼已拔地而起，可以想象未来学村规模的庞大。
“昌财学村计划投资3亿元，总建筑面积10万平方米，建成后，将形成幼儿园、小学、初中于一体的顶级学村，全面提升罗东教育整体水平。”罗东镇镇长陈贯明说，目前学村建设项目已完成年度投资计划的32%，预计9月小学教学区、幼儿园就可投用。
青草依依、溪水淙淙，两边河岸吹来草木芬芳。如今的罗溪流域正逐渐焕发活力、生机。
“目前，罗溪流域罗东段综合整治工程，已完成侯安坝、荔枝湾坝、东头圳等45处水毁工程重建，疏浚整治冬青水库等排洪渠5.5公里，组织罗溪和荆坑支流河道清淤5万多立方米，生态水系建设项目已进场施工。”项目相关负责人表示，项目建成后，罗东将拥有一个长8公里的“微缩版武荣公园”，具有极高生态价值和景观价值。
筹资1000多万元修建3座大桥，助力东部片区旅游发展；投资460万元实施罗东镇农村饮水巩固工程；年度投资1亿元，建设湖滨南苑商住二期；投资3000万元，打造全长约10.3公里的大旗山乡村旅游景观带……一件件民生实事得到落实，一个个重大项目纷纷落地，彰显的不仅仅是罗东镇转型崛起的决心，更是推进小城镇建设最根本的保障。
“罗东镇加大投入力度，小城镇改造后劲迸发，如今一个山水新城框架已有血有肉。”戴江华说。
和谐征迁全力攻坚效果显著
为了提振士气，罗东紧紧围绕年度发展目标，构建、活用机制，全力以赴保稳、求进、攻坚。
“罗东镇围绕重点项目建设、招商引资工作、和谐村居创建等方面，全面实施干部奖惩考评制度等多种机制，促进小城镇发展。”陈贯明说，自从实施和谐征迁工作后，罗东各项目处处透着和谐之风，许多“瓶颈”得到突破解决。
去年5月征迁工作启动以来，罗东大道完成了所有房屋征迁。“这都得益于和谐征迁机制。”罗东大道项目攻坚小组成员潘友泉说，他们攻坚小组经常利用周末、晚上休息时间，与相关户主协调，提前征用一块20亩安置地与户主置换，切实保障户主利益。
陈贯明说，有哪些征迁政策、补偿标准是什么、安置地图纸情况，他们全都一一展示在群众眼前，群众听得到、看得见、见实效，村民由被动征迁到主动动员，在罗东镇形成了良好风气。
除了大力推行“和谐征迁”机制，罗东每季度、每月、每周都召开大大小小的项目攻坚工作会。
深夜，罗东镇政府会议室常常灯火通明，里面传来阵阵讨论声，那是攻坚小组和村民代表一起开茶话会，协商解决相关问题。
“打开天窗说亮话，促膝商谈不觉晚。有时，为了让村民真正明白项目意义，攻坚小组经常利用节假日，走访入户做工作。”陈贯明说。
“大项目面前，我们将项目倒排工期推进，将项目节点与干部绩效考评结合。”戴江华说，“在多种机制的结合下，镇村干部的战斗力、凝聚力得到大幅提高，事不避难、勇于担当、求真务实的精神得到发扬。”
目前，计划投资3700万元的罗东大道建设项目，已完成48亩土地征用，拆除房屋6座3000平方米，完成400米路面改造。“目前正进行箱涵建设和剩余路面建设，预计8月底建成通车。”分管副镇长王俊特说。（记者 黄俊涛 赖香珠 李想 通讯员 庄川林 黄清平 文/图）
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