厦门去年新增各类商事主体13.76万户 比增1.82%

2019年，厦门市场监管系统全面完成机构改革，严格实施安全监管，着力优化营商环境，大力推动质量提升，切实维护消费者权益，各项工作取得显著成效。昨日上午，市市场监管局召开全市市场监管工作会议，回顾2019年市场监管工作成效，绘制2020年的工作蓝图。

去年厦门市食品安全抽检2.8万批次，合格率98.57%，高于全国、全省平均水平。图为市场监管人员在超市对果蔬产品进行抽检。(市市场监管局供图)

记者从会上获悉，2019年，市市场监管局深入贯彻全市招商大会工作部署，持续优化营商环境。厦门市去年新增各类商事主体13.76万户、共有存量商事主体66.36万户，分别比增1.82%、14.14%。市场监管部门还通过国家总局动产抵押登记网上平台，为厦门市企业办理动产抵押登记328件、融资金额93.4亿元，为企业解了生存发展的“燃眉之急”。

“市场监管工作与人民群众生活息息相关，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，全力以赴、扎实工作，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”市市场监管局党组书记、局长许国华表示。2020年，市场监管部门将主动融入厦门高质量发展落实赶超大局，全力营造市场化、法制化、国际化的营商环境；同时，牢牢把握市场监管的职责定位和使命担当，守牢安全底线、维护公平竞争，以高度的政治责任感和紧迫感，锐意进取、开拓创新，更好地发挥市场监管服务大局的作用。

优化营商环境 “放”出市场活力

2019年，市市场监管局出台优化营商环境促进经济高质量发展55条措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，惠及企业超过5万户次。推进登记便利化改革方面，市场监管部门将企业开办时间压缩至2.5个工作日内，其中设立登记仅1天；上线了“全流程电子化无纸化设立登记系统”，实现企业设立“一趟不用跑”。加快许可审批改革方面，市场监管部门共受理审批食药类申请件8.39万件，受理审批质监类申请1.82万件。

许国华表示，今年市场监管部门将贯彻《优化营商环境条例》，落实全市招商大会精神，更大激发市场活力和创造力。一方面，继续深化商事制度改革。开展企业设立、变更、注销登记便利化改革，推动跨部门业务整合、窗口融合；推进“全流程电子化”向商事登记各环节延伸，逐步实现备案事项“全程网办”；上线运行医疗器械经营审批系统，研究开发药品零售经营审批系统；协同公安部门开展标准地址二维码管理运用，探索开展住所(经营场所)便利化登记；推行“证照联办”“证前指导”“集中办”“并联办”“一窗办”等模式，加强证照无缝对接办理，解决“准入不准营”难题。

另一方面，提升登记审批质量。严把市场主体准入关，暂停受理名称或经营范围中含有“野生动物”或相似内容的商事主体登记申请；对名称或经营范围违反禁止非法野生动物交易相关法律法规规定的商事主体，敦促其办理相关变更、备案。同时，建立“专人办理”制度，做好对重大、复杂、疑难事项的跟踪指导，切实为企业排忧解难。

守牢安全底线 “管”好市场秩序

2019年，市场监管部门严守食品、药品、特种设备和产品质量安全，筑牢民生安全底线，维护市场公平竞争秩序。市食安办牵头起草制定最终由市委市政府印发的《厦门市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》)，明确未来三年实施食品安全战略的目标、任务、路线图和具体措施。许国华表示，今年市场监管部门将对《方案》列出的52个项目实施跟踪督办，确保各项任务按进度推进；同时实施食品生产加工小作坊质量提升计划，年内将推动创建7个以上特色品牌；落实为民办实事项目，推动各区完成30个农贸市场的提升改造。

厦门市去年药品综治考评位列全省第一。许国华透露，在药品安全监管方面，市场监管部门今年将以基层医疗机构及城乡接合部小诊所、零售药店为重点，持续加强“两品一械”高风险环节和风险点监管，同时加强网络销售药化产品、特殊药品、“4+7”集中采购医保药品、流通环节中药饮片监管，严厉打击制售假劣药品违法行为。

为从源头上防止和消除产品质量问题造成的安全风险，今年市场监管部门还将制定全市重点工业产品质量安全监管目录，并以一至两个区为试点，制定重点工业产品质量安全监管清单，在摸清底数的同时，落实生产许可证“放管服”改革要求，重点对取消许可的产品加强日常监督，确保“放而不乱”。

当前网络市场及农村市场、城乡接合部的假冒伪劣问题仍比较突出。许国华表示，去年市市场监管局通过组织开展“网剑行动”，线上、线下检查网站、网店及其经营者12.26万次，立案查处网络交易违法案件75起、案值439.36万元，提请关闭厦门非法主体网站90家。市市场监管局还在全省率先出台《网络交易无照无证经营主体信息核查处理办法》，对60家厦门非法主体网站进行了在线提示。他透露，今年，市场监管部门还将开展农村地区、城乡接合部劣质商品、仿冒名牌专项整治，集中治理电商平台侵权仿冒、虚假宣传、假海淘等违法行为，同时完善提升厦门网监平台功能，投入使用厦门移动电商监管系统，持续开展网络市场专项整治行动。

回眸2019

质量发展基础不断夯实

厦门市作为全国十个推进质量工作成效突出的地方之一，获国务院通报表扬。市市场监管局牵头全市66个部门和单位开展质量提升行动:去年累计有1152名首席质量官获证，数量位居全省各地市第一；启动第五届厦门市质量奖评定，新增省政府质量奖企业1家、提名奖企业1家；全市共兑现名牌奖励金297万元。

新增国际标准1项，国家、行业标准178项，福建省地方标准17项；发布厦门市地方标准23项，厦门市标准化指导性技术文件12项；兑现标准化战略资助资金3951万元；完成计量器具强制检定8.6万(台)件，为企业减负1114万元。

知识产权工作取得进步

全市有效发明专利拥有量1.3万余件，比增20.61%，每万人口发明专利拥有量31.8件，居全省首位；商标有效注册量累计近33万件，超过福建省总量的1/4；全市专利权质押备案76笔、质押金额6.7亿元。火炬高新区被评为国家知识产权示范园区。厦门市通过首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市中期考核。

查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件473件，在全省综治考评中“双打”工作位列第一；专利行政执法在全国158个城市中名列第三，知识产权维权援助在73家工作站中名列第四；出台知识产权违法行为举报奖励办法，构建社会共治体系。

信用监管机制进一步完善

牵头全市市场监管领域跨部门“双随机一公开”联合抽查，检查企业1.8万家；信息公示平台实现全链条信息归集；对2万余家商事主体实施失信联合惩戒；对9534家商事主体实施名称剔除。

开展重点领域专项整治

开展专项整治立案查处69起；开展跨部门专项联合执法行动23次，立案查处12起。通过重点领域专项整治，进一步规范了相关领域的合同格式条款和市场计量行为。

展望2020

五个维度展现新作为

在持续深化改革上有新作为，继续推进“放管服”改革和商事制度集成化改革，降低市场准入门槛和制度性交易成本，优化营商环境，更大激发“双创”活力。

在守住安全底线上有新作为，切实抓好食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，将风险防范放在首位，及时排查化解，加大震慑力度，切实保障人民身体健康和生命财产安全。

在维护公平竞争上有新作为，严格公正监管、完善竞争审查、狠抓竞争执法、强化知识产权保护运用，维护市场统一与公平公正。

在质量提升上有新作为，加强质量基础设施建设，持续推进质量提升行动，以市场化的思维和改革的举措推动质量提升。

在消费维权上有新作为，始终把维护消费者权益放在首位，完善消费维权机制，强化消费者权益保护，真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

附标题：厦门去年新增各类商事主体13.76万户 今年将继续推进商事制度改革