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山西省委书记袁纯清简历及从政生涯:北大学子到省一把手

下“猛药”整顿工作纪律

“猛药治吏”,这是袁纯清主政山西时的又一个举措。

《小康》杂志曾援引当地政情观察者的话称,袁纯清履新山西,听取省直部门汇报时,第一个听取的就是山西省纪委的工作汇报。

之后,他还在公开场合表示,目前山西全省干部队伍整体上是好的,但是在作风上还存在问题,特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在少数干部中还比较突出。

2010年8月底,山西省纪委牵头组织的工作组开展首次专项行动,以明察暗访、现场录像取证的方式对公职人员展开“查岗”。

这次被称为“查岗风暴”的整肃工作中,山西省纪委对全省党政机关工作人员提出“五个不准”:不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便吃拿卡要;不准参与赌博。

2010年9月12日,山西省“整肃工作纪律、狠刹不良风气”新闻发布会在太原召开,296名国家公职人员在上班时间去休闲娱乐场所玩乐享受情况被曝光。这一消息迅速被全国各大媒体转载报道,引发了新一轮的舆论风暴。

一天后,山西省纪委召开“全省整肃工作纪律、狠刹不良风气工作通报会”。

时任省委常委、纪委书记金道铭表态:“虽然问题发生在少数人身上,但是涉及的一些问题,暴露出的一些问题,也使我们很震惊。”

时任山西纪委常委的张秀萍也强调,行动将是持续性的,要保持整肃工作纪律、反对不良风气的高压态势,做到不留“死角”,不留“空白点”,不搞“一阵风”。

今年2月,时任山西省人大常委会副主任的金道铭被查。半年后,时任晋中市委副书记张秀萍因涉金道铭案,从晋中市委领导名单中隐秘“消失”。

当时的袁纯清未必想到自己的领导班子也出了问题,他还在花大力气保证整顿干部作风的持续性。

2011年11月,山西发生“爱心煤”变“堵心煤”事件。这本是省委省政府对农村贫困者的一项资助——从2011年年底开始,连续5年为广大农村低收入家庭每户免费发放1吨过冬煤炭。

让袁纯清没想到的是,陆续有人在网上发图片和帖子,反映“爱心煤”分量不足、质量低劣等问题。

得知此事后,他立刻要求省纪委省监察厅对“爱心煤”掺假事件进行调查取证。最终,25名责任人分别受到党纪政纪处理并公开曝光。

“这个事情提醒了我,干部作风治理,不要以为干一阵子就完了,不可能一劳永逸,要常抓不懈。”袁纯清觉得,解决干部队伍中存在的作风问题就像割韭菜,必须一茬接一茬不停地割。

于是,2011年12月,山西再次掀起正风肃纪行动。袁书记亲自确定主题,就是“正风肃纪,创优环境”。

“这一次作风整顿和上次有较大的不同。这一次,我们强调得更多的,是机制的建立,力争取得长效的成果。”山西省纪委党风室副主任丁利军在接受《环球人物》采访时表示,如果说2010年的“治吏风暴”使山西拉起了一条“五不准”的“红线”。那么,2011年的新“风暴”,不仅延续了这条“红线”,还通过深化教育、查处案件、建立长效机制,织起了一张正风肃纪的“大网”。

2011年12月31日,全省纪律作风集中教育整顿月总结交流电视电话会议上,有关情况通报显示:此次整顿共查处违规违纪案件367起,处理处分540人,责任追究294名官员。

把合影送给农户做广告

干部包村,这是袁纯清在山西“创造”的又一媒体聚焦点。

2011年5月30日,他第一次来到太行山深处的砖壁住村。贫困山区的两天三夜,让袁纯清感慨万分。

2011年6月3日,太原开往北京的火车上,他把在砖壁的调查与思考,写成《给全省领导干部的一封信》。

这份信发表在2011年6月8日的《山西日报》。袁纯清在信中提出:把驻村变为包村,让领导干部联系群众、解决实际问题。

很快,山西省掀起了官员下乡包村的热潮,先后有6010名各级政府的主要官员参与,从山西省委省政府开始,按照袁纯清的意图,官员下乡要“村不扰民、县不扰官”,要轻车简从,与村民同吃同劳动。

两年时间里,袁纯清先后8次来到砖壁村,参与种红薯、栽核桃树、锄玉米地,自称是砖壁村第431位村民。

值得注意的是,在砖壁村时,袁纯清允许当地老乡把合影挂在墙上作广告。

去年8月,他曾就自己八进砖壁村的经历为《光明日报》撰文。其中提到:“每当农家乐的主人说,袁书记是省上的大书记,难得到村里来一回,同我照一张相吧,我都会说,好。我还会叮嘱照相的记者,照片一定要送给他们,做大一点,让他们挂在餐厅的墙上,给他们作广告。这样不少农家乐户挂上了我与他们的合影照。”

自己与村民的合影照起到“名人”效用,这是让袁纯清自豪的一件事。

他在文章中表示,“最近一次到砖壁时,村干部告诉我,我到过的几家农家乐,去年收入都很高,用他们自己的话来讲,发了大财。武余秀家年收入15万元,李元珍家6万元,张国斌家6万元,王英杰家5万元。我的房东李克斌更高兴地告诉我,自从我在他家住过后,生意越来越红火,2012年收入了7万元,夫妻俩见到我时挂着一脸的幸福笑容。”

从某种程度上讲,砖壁村也是袁纯清在山西开展农村扶贫的“试验田”。

山西农村贫困面较大,按2300元的标准,全省还有412万贫困人口,占到人口总数的17%。

为此,袁纯清曾提倡实施“百企千村产业扶贫开发工程”,选择省属重点国有企业和央企、市属国企、骨干民企等实体,与上千个贫困村结对帮扶,通过完善土地、财税、金融、人才、项目审批等政策,把企业资本、管理、技术、市场优势和贫困地区的土地、劳动力、特色资源优势结合起来,实行市场化、公司化运作,实现企业转型和农民增收双赢。

“这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的 人 ,预示着山西的赶超和跨越。”这是袁纯清对未来几年山西城市构想提出的看法——以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群,形成“一核一圈三群”格局。

(原标题:山西官场强震下的袁纯清:中国官员当下身处变革时期,做官都难)

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