广州市副市长曹鉴燎落马引村民点鞭炮庆祝
控制土地渔利
从2007年甚至更早以来，冼村、猎德等天河城中村对有关村集体财务不公开、村官把持村务、暗箱操作，勾结地产商贪墨自肥等问题的举报，就一直没有停止过。但相关问题却一直得不到查处和解决。原因就在于曹鉴燎虽然2002年之后就调任海珠区委书记，但是却一直充当天河各个“村霸村官”的“保护伞”，并且深度参与其中的利益分配。
多位猎德村村民告诉《第一财经日报》，曹鉴燎曾与广州猎德村原村委书记李芳荣过从甚密。1997年，曹鉴燎担任天河区沙河镇镇长一职之时，两人便开始往来。而曹鉴燎也与在冼村当了30多年党支部书记的卢穗耕等人亦十分默契，此前有媒体披露称，双方与开发商有直接利益输送和往来。
知情人士透露，曹鉴燎任职之处，都有不同程度的土地被控制情况。1998年，曹鉴燎任天河区区长期间，适逢珠江新城建立留用地。曹鉴燎利用职务之便，将坐落于此的一些村里地块“控制起来”。
以猎德一村为例，猎德村原有留用地面积约为500亩，共计38个地块。而后，这些地块几经调整，从38块降至18块，而后再调换成现今的6块。有猎德村民告诉《第一财经日报》记者，这其中真正属于猎德村村民的仅有2块。“500多亩地就这样被他们倒腾得几乎没有了，村干部从来没有向村民公开这些事情。”一些村民表示。
彼时，珠江新城商业氛围并不浓厚。一位知情人士告诉《第一财经日报》，曹鉴燎当时要求开发商拖延动工时间，等待价格涨起来的时候再开发。这些被曹鉴燎控制的地块去向何处？前述知情人士称，曹鉴燎与不少开发商关系好，并在珠江新城的拿地过程中配合密切。在曹鉴燎落马后，一些跟曹关系密切的开发商老板纷纷出境避祸。
曹鉴燎的一些亲属则被指涉足珠江新城的房地产开发。一位珠江新城的原住村民告诉本报记者，“珠江公园对面的一个房地产项目”最早就是由曹鉴燎亲属开发，曹鉴燎早年任沙河镇镇长时，以低价买下该地块。该项目位于珠江新城CBD核心地段，不久前竣工，其均价飙升至5、6万元/平方米。不过，根据该楼盘开发商的的公开资料，本报记者未能核实该房地产项目与曹鉴燎亲属的直接关联。而知情人士则指，其亲属已经中途将地块转出。
充当“问题村官”保护伞
2011年之后，随着广州市城中村改造的推进，原来掩盖起来的城中村的土地、财务、村务问题逐渐显现，冼村、猎德等地村名多次公开向广州市和广东省反映存在的问题。纪委也加大了对有关村官腐败问题的调查和处理。
李芳荣担任猎德村村长、村党支部书记等职务近20年。2007年至2011年间，李芳荣主持了广州市首个城中村整体改造项目。猎德村民称，李芳荣在村里一手遮天，其他村干部也都由李一手提拔，村中事务很少对村民公开。
2012年国庆节期间，李芳荣请假赴加拿大就医，随后“失踪”一年多，其间曾从境外寄回诊疗证明并提交辞职申请，一度引起各种猜测。当时，广州市纪委发言人称，“从目前了解情况，未发现李芳荣涉及贪腐问题，李芳荣只是因个人身体原因到境外就医。”
但猎德村一位举报曹鉴燎和李芳荣多年的人士告诉《第一财经日报》：“是曹鉴燎建议李芳荣跑的，让他从云南走，不要从广东走。李芳荣也知道习主席要反腐，就先跑掉了。”
2013年3月，在冼村当了30多年党支部书记的卢穗耕被免职后，立即带着家人“潜逃”出国。在此之前，他和妻子均获得了澳大利亚国籍，在那里购置了大量物业，并且将财产转移出去。卢穗耕出逃后，其小舅子冼章铭接任冼村经济发展有限公司总经理，侄子卢佑醒任冼村副书记，副总经理是其外甥陈健强，副经理是其侄儿卢炳灿等，冼氏家族依然把持冼村村务。
几个月后，包括冼章铭等4人在内的冼村村干部集体落马，纪委初步调查发现，冼村至少有40多亩集体留用地的安排存在严重问题，造成村集体土地资产流失。同时，大量冼村集体物业处于广州珠江新城CBD的优质地段中，但是物业租金、租期以及承租人等都有严重猫腻。
据来自纪委的消息，这些集体留用地和物业的问题，都涉及到曹以及卢穗耕等人，落网的村干部交代了曹等人涉嫌违法违纪的问题。不过，曹鉴燎看上去依然“稳坐钓鱼船”。
2013年下半年，中央第八巡视组进驻广东，冼村、猎德等地村民多次大张旗鼓向中央巡视组反映情况，举报曹鉴燎与村官勾结的多项违法违纪行为。其后，有关举报材料被转交给广东省纪委，随后不久，曹鉴燎被正式立案调查。
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