及时化解矛盾促和谐 专访厦门市人大常委会副主任杜明聪
杜明聪
昨天上午，市人大常委会副主任杜明聪接受记者专访时说，《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》的出台是提升社会治理水平、推进全社会多层次多领域依法治理的重大改革举措，对我市建立和完善多元化纠纷解决机制，及时便捷有效地解决纠纷，创新社会治理，维护社会和谐具有十分重要的作用，也将产生深远的影响。
“《条例》开创了我国多元化纠纷解决机制立法先例。”杜明聪说，最高法院、中央综治办高度评价《条例》为国家建立科学系统的社会解纷体系和其他地方的立法提供了重要的参考，在全国形成了很好的示范作用。
杜明聪向记者介绍，4月9日至10日，全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会在四川省眉山市召开，会议专门邀请厦门市人大常委会参加，市人大常委会主任郑道溪在会上做了典型发言，介绍了《条例》立法情况。最高法院院长周强在讲话中充分肯定《条例》的出台在全国起到表率作用，要求进一步总结宣传推广厦门等地区和单位的经验做法，充分发挥好典型的示范引领作用。
制定多元化纠纷解决机制促进条例，在国内尚无先例，在国外也没有蓝本可循。《条例》是如何“出炉”的呢？杜明聪说，《条例》立法突出人大常委会的主导作用，从立项、调研到组织起草、论证协调、形成法规案、法规审议，都是在市人大常委会主导下进行。这次立法是市人大常委会发挥立法主导作用，加强对立法工作的组织协调，开展自主立法的一次有益探索。在突出人大常委会主导立法作用的同时，我们也注重发挥好人大代表主体作用，广泛征求代表意见，广泛征求社会各界意见。
《条例》借鉴吸收了国内外社会治理和纠纷解决的先进理念和实践成果，有许多新创举、新提法、新亮点。杜明聪说，《条例》将引导市民尽量选择非诉讼的方式，及时、便捷、有效化解矛盾纠纷，有利于当事人修复关系，降低矛盾纠纷化解成本，最大限度促进社会和谐。
附标题：及时化解矛盾促和谐 专访市人大常委会副主任杜明聪
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